2021/04/23 星期五

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    国防科工局基础科研管ç†åŠžæ³•

    2019-05-14, 星期二

    科工技〔2010〕136å·


      第一章 总 则


    ã€€ã€€ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºè§„èŒƒå›½é˜²åŸºç¡€ç§‘ç ”è®¡åˆ’ç®¡ç†å·¥ä½œï¼Œæé«˜æŠ•èµ„æ•ˆç›Šï¼Œä¾æ®å›½é˜²ç§‘工局科研项目管ç†çš„æœ‰å…³è§„定,制定本办法。


    ã€€ã€€ç¬¬äºŒæ¡ å›½é˜²åŸºç¡€ç§‘ç ”è®¡åˆ’æ˜¯ä»¥å»ºè®¾å…ˆè¿›çš„å›½é˜²ç§‘æŠ€å·¥ä¸šä¸ºç›®æ ‡ã€ä»¥å¢žå¼ºè‡ªä¸»åˆ›æ–°èƒ½åŠ›ä¸ºä¸»çº¿ã€ä»¥æå‡å†›å·¥æ ¸å¿ƒèƒ½åŠ›ä¸ºä¸»è¦ä»»åŠ¡ï¼Œå¯¹å›½é˜²ç§‘æŠ€å’Œæ­¦å™¨è£…å¤‡å‘展呿Œ¥é‡è¦æ”¯æ’‘作用的专项科研计划。


    ã€€ã€€ç¬¬ä¸‰æ¡ å›½é˜²åŸºç¡€ç§‘ç ”è®¡åˆ’åŒ…æ‹¬å…ˆè¿›å·¥ä¸šæŠ€æœ¯ç ”ç©¶å’Œå›½é˜²åŸºç¡€ç ”ç©¶ä¸¤ä¸ªé¢†åŸŸã€‚æ ¹æ®å›½é˜²ç§‘技å‘展趋势和武器装备研制生产需è¦ï¼Œåœ¨é¢†åŸŸå†…设立专题。


      (一)先进工业技术研究,是指为解决武器装备研制生产中的瓶颈制约问题,æé«˜å…ˆè¿›è®¾è®¡ã€å·¥è‰ºä¸Žè£…备ã€è¯•éªŒä¸Žæµ‹è¯•ã€ææ–™å·¥ç¨‹åŒ–ç­‰æŠ€æœ¯æ°´å¹³ï¼Œä¿ƒè¿›å›½é˜²ç§‘æŠ€å·¥ä¸šè½¬åž‹å‡çº§å’Œæ”¯æ’‘武器装备å‡çº§æ¢ä»£ï¼Œå¼€å±•的共性关键技术研究和工程应用研究。


      (二)å›½é˜²åŸºç¡€ç ”ç©¶ï¼Œæ˜¯æŒ‡ä¸ºæŽ¨åŠ¨å›½é˜²ç§‘æŠ€åŽŸå§‹åˆ›æ–°ï¼Œå¢žå¼ºåŸºç¡€å’Œæ ¸å¿ƒæŠ€æœ¯å‚¨å¤‡ï¼Œå¼€å±•å…·æœ‰æ–°æ€æƒ³ã€æ–°æ¦‚å¿µã€æ–°åŽŸç†å’Œæ–°æ–¹æ³•特色的国防应用基础研究,以åŠåˆ¶çº¦å›½é˜²ç§‘技工业å‘展和武器装备研制的基础ç†è®ºå’Œå…³é”®æœºç†ç ”究。


    ã€€ã€€ç¬¬å››æ¡ å›½é˜²åŸºç¡€ç§‘ç ”é¡¹ç›®åˆ†ä¸ºé‡å¤§é¡¹ç›®ã€é‡ç‚¹é¡¹ç›®å’Œä¸€èˆ¬é¡¹ç›®ã€‚


      (一)é‡å¤§é¡¹ç›®ï¼Œæ˜¯æŒ‡å›´ç»•国家和国防é‡å¤§æˆ˜ç•¥éœ€æ±‚,以æå‡å†›å·¥æ ¸å¿ƒèƒ½åŠ›ï¼Œå®žçŽ°å…±æ€§å…³é”®æŠ€æœ¯ç¾¤ä½“æ€§çªç ´å’Œå·¥ä¸šæŠ€æœ¯å‡çº§åº”ç”¨ä¸ºç›®æ ‡ï¼Œå…·æœ‰é›†æˆæ€§ã€ç¤ºèŒƒæ€§ã€å¸¦åŠ¨æ€§å’Œæ ‡å¿—æ€§ç‰¹ç‚¹çš„é¡¹ç›®ã€‚ä»¥è·¨é¢†åŸŸã€è·¨ä¸“题形æˆäº§å“工程样机ã€é‡å¤§æŠ€æœ¯ç³»ç»Ÿå¹¶å®žçŽ°å·¥ç¨‹åº”ç”¨ä¸ºä¸»è¦æˆæžœã€‚


      (二)é‡ç‚¹é¡¹ç›®ï¼Œæ˜¯æŒ‡å…·æœ‰è¾ƒæ˜Žç¡®åº”用背景,以实现关键技术çªç ´æˆ–工程应用为目标的项目。以形æˆåŽŸç†(验è¯)样机ã€å®žç”¨æ–°æŠ€æœ¯ã€å…ˆè¿›è£…(设)备或集æˆåº”ç”¨ç³»ç»Ÿã€æ ‡å‡†è§„èŒƒç­‰ä¸ºä¸»è¦æˆæžœã€‚


      (三)一般项目,是指探索性ã€åŸºç¡€æ€§è¾ƒå¼ºï¼Œä»¥å¢žå¼ºåŽŸå§‹åˆ›æ–°èƒ½åŠ›ã€æ”¯æ’‘国防特色学科å‘展和获å–自主知识产æƒä¸ºç›®æ ‡çš„项目。以实现原ç†éªŒè¯ï¼Œå½¢æˆä¸“项技术报告ã€å‘æ˜Žä¸“åˆ©ç­‰ä¸ºä¸»è¦æˆæžœã€‚


    ã€€ã€€ç¬¬äº”æ¡ å›½é˜²åŸºç¡€ç§‘ç ”è®¡åˆ’ç®¡ç†åˆ†ä¸ºè§„划与指å—ã€å¹´åº¦é¢„算与计划ã€é¡¹ç›®è®ºè¯ä¸Žå®¡æ‰¹ã€é¡¹ç›®ç»„织实施ã€éªŒæ”¶ä¸ŽåŽè¯„价等五个阶段。


    ã€€ã€€ç¬¬å…­æ¡ å›½é˜²åŸºç¡€ç§‘ç ”è®¡åˆ’éµå¾ªåˆ†çº§è´Ÿè´£ã€ç¨‹åºè§„范ã€å†³ç­–ç§‘å­¦ã€è€ƒæ ¸ä¸¥å¯†ã€æ³¨é‡ç»©æ•ˆçš„管ç†åŽŸåˆ™ã€‚é¼“åŠ±å›½é˜²ç§‘æŠ€å®žéªŒå®¤ã€å›½é˜²ç§‘技工业先进技术研究应用中心ã€å›½é˜²ç§‘æŠ€åˆ›æ–°å›¢é˜Ÿç­‰åˆ›æ–°å¹³å°æˆ–团队å‚与国防基础科研活动,在项目申报ã€ç«‹é¡¹è¿‡ç¨‹ä¸­åŒç­‰æ¡ä»¶ä¸‹ä¼˜å…ˆæ”¯æŒã€‚


    ã€€ã€€ç¬¬ä¸ƒæ¡ é¼“åŠ±æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•ä½é‡‡å–è”åˆèµ„助ã€è‡ªç­¹èµ„金等方å¼ï¼Œå¤šæ¸ é“筹集资金开展国防基础科研活动。


      è”åˆèµ„助的项目,项目的论è¯å®¡æ‰¹ã€ç»„织实施ã€ç›‘ç£æ£€æŸ¥å’ŒéªŒæ”¶åŽè¯„ä»·ç­‰å·¥ä½œç”±å›½é˜²ç§‘å·¥å±€ä¼šåŒæœ‰å…³ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨(å•ä½)组织开展。


    ã€€ã€€ç¬¬å…«æ¡ å›½é˜²åŸºç¡€ç§‘ç ”é¡¹ç›®é¢„å†³ç®—å’Œç»è´¹ä½¿ç”¨ç®¡ç†æŒ‰ç…§ã€Šå›½é˜²ç§‘技工业科研ç»è´¹ç®¡ç†æš‚行办法》(财防〔2008〕11å·)ã€ã€Šå†›å·¥ç§‘研事业å•ä½è´¢åŠ¡åˆ¶åº¦ã€‹(财工字〔1997〕第93å·)和《军工科研事业å•ä½ä¼šè®¡åˆ¶åº¦ã€‹(财工字〔1997〕第384å·)的规定执行。项目ç»è´¹åº”åˆç†é…ç½®ã€ä¸“款专用ã€å•独核算。


    ã€€ã€€ç¬¬ä¹æ¡ å›½é˜²åŸºç¡€ç§‘ç ”é¡¹ç›®ç®¡ç†æŒ‰ç…§ä¿å¯†ç®¡ç†çš„æœ‰å…³æ³•律法规执行。


      第二章 组织管ç†


    ã€€ã€€ç¬¬åæ¡ 国防科工局负责管ç†å›½é˜²åŸºç¡€ç§‘研计划。主è¦èŒè´£æ˜¯ï¼š


      (一)编制å‘展规划与项目指å—;


      (二)负责项目审批;


      (三)编制年度预算åŠå¹´åº¦è®¡åˆ’;


      (å››)监ç£ç»„织实施,å调处ç†é¡¹ç›®æ‰§è¡Œä¸­é‡å¤§é—®é¢˜;


      (五)组织开展项目验收与åŽè¯„价工作。


      第åä¸€æ¡ å›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼Œçœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市国防科技工业管ç†éƒ¨é—¨ï¼Œä¸­å›½ç§‘学院,军工集团公å¸ï¼Œä¸­å›½å·¥ç¨‹ç‰©ç†ç ”究院(以下称有关部门和å•ä½)承担本部门(å•ä½)的国防基础科研计划与项目管ç†èŒè´£ï¼Œè´Ÿè´£é¡¹ç›®çš„论è¯å’Œç”³æŠ¥ã€ç»„织实施过程管ç†ï¼Œæå‡ºå¹´åº¦è®¡åˆ’建议,å助国防科工局开展五年规划编制ã€é¡¹ç›®å®žæ–½æƒ…况检查ã€éªŒæ”¶ä¸ŽåŽè¯„价等工作。


      第åäºŒæ¡ æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•使‰€å±žçš„æ‰¿æ‹…研究任务的å•ä½(以下简称承研å•ä½)是项目实施的责任主体,应具备法人资格和ä¿å¯†èµ„质。多个å•ä½è”åˆæ‰¿æ‹…研究任务的,主承研å•ä½ä¸ºé¡¹ç›®ç‰µå¤´è´£ä»»å•ä½ã€‚


      项目负责人应是承研å•使­£å¼åœ¨ç¼–人员,负责的国防基础科研在研项目ä¸å¾—超过1项。


      第åä¸‰æ¡ å›½é˜²åŸºç¡€ç§‘ç ”è®¡åˆ’è®¾ç«‹ä¸“å®¶åº“ã€‚ä¸“å®¶åº“ä¸­çš„ä¸“å®¶é€šè¿‡æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•使ލè,由国防科工局核准åŽç»Ÿä¸€å…¥åº“,å‚与项目评估ã€è¯„å®¡ã€æ£€æŸ¥å’ŒéªŒæ”¶ç­‰å·¥ä½œã€‚专家å„项活动应éµå¾ªå›žé¿åŽŸåˆ™ã€‚


      第åå››æ¡ å›½é˜²ç§‘å·¥å±€ä¸šåŠ¡ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è®¾ç«‹å›½é˜²åŸºç¡€ç§‘ç ”é¡¹ç›®ç®¡ç†åŠžå…¬å®¤(以下简称项目办)。项目办å助承担国防基础科研计划的过程管ç†å’ŒåŸºç¡€æ€§å·¥ä½œã€‚


      第åäº”æ¡ å›½é˜²åŸºç¡€ç§‘ç ”è®¡åˆ’å®žè¡Œä¿¡ç”¨ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œå¯¹æ‰¿ç ”å•ä½ã€é¡¹ç›®è´Ÿè´£äººã€ä¸“家等在实施计划过程中的信用情况进行客观记录ã€ç®¡ç†å’Œä½¿ç”¨ã€‚


      第三章 规划与指å—


      第åå…­æ¡ å›½é˜²åŸºç¡€ç§‘ç ”è®¡åˆ’å®žæ–½äº”å¹´æœŸè§„åˆ’ã€‚è§„åˆ’ä¸ŽæŒ‡å—æ˜¯é¡¹ç›®è®ºè¯ä¸Žå®¡æ‰¹ã€é¢„ç®—å’Œå¹´åº¦è®¡åˆ’ç¼–åˆ¶çš„ä¾æ®ã€‚应包括总体å‘展目标ã€å‘展æ€è·¯ã€é‡ç‚¹æ”¯æŒçš„领域和方å‘ã€é‡å¤§é¡¹ç›®å’Œæ”¿ç­–措施等。


      第åä¸ƒæ¡ æ ¹æ®å†›é˜Ÿæ­¦å™¨è£…备å‘展战略和国防科技工业中长期科技å‘展规划,国防科工局æˆç«‹æ€»ä½“专家组和专题专家组,组织开展å‘展战略研究,æå‡ºè§„划æ€è·¯ã€‚


      第åå…«æ¡ æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•使 ¹æ®è§„划æ€è·¯å’Œå®žé™…需求,æå‡ºæœ¬éƒ¨é—¨(å•ä½)国防基础科研规划建议。国防科工局在规划æ€è·¯åŸºç¡€ä¸Šï¼Œç»“åˆæœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•ä½çš„规划建议,组织编制规划与指å—。


      第å乿¡ 国防基础科研规划与指å—ç»æ‰¹å‡†åŽï¼Œåœ¨ç›¸åº”的范围内å‘布。根æ®å®žé™…执行情况,国防科工局适时组织规划与指å—的调整工作。


    ã€€ã€€ç¬¬äºŒåæ¡ 国防科工局在有关部门和å•ä½è‡ªè¯„的基础上,组织专家或委托中介评估机构开展规划中期和五年评估。


      第四章 年度预算与计划


      第二åä¸€æ¡ æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•使Œ‰è§„定时间å‘国防科工局æå‡ºä¸‹ä¸€å¹´åº¦çš„ç»è´¹é¢„算建议,国防科工局对ç»è´¹é¢„ç®—å»ºè®®è¿›è¡Œå®¡æŸ¥ï¼Œä¾æ®è´¢æ”¿éƒ¨ä¸‹è¾¾çš„ç§‘ç ”ç»è´¹é¢„算控制指标,ç»ç»¼åˆå¹³è¡¡ï¼Œå‘财政部æå‡ºä¸‹ä¸€å¹´åº¦é¢„算安排æ„è§ã€‚


      第二åäºŒæ¡ æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•使 ¹æ®æœ‰å…³è¦æ±‚åŠè´¢æ”¿éƒ¨ä¸‹è¾¾çš„预算控制指标,编制本部门和å•ä½å¹´åº¦è®¡åˆ’建议,于æ¯å¹´1æœˆåº•å‰æŠ¥é€å›½é˜²ç§‘工局。国防科工局在年度计划建议的基础上,编制下达年度计划。


      第二åä¸‰æ¡ æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•ä½ç”³è¯·åˆ—入年度计划的项目应符åˆä»¥ä¸‹åŸºæœ¬è¦æ±‚:


      (一)符åˆå¹´åº¦è®¡åˆ’安排原则和é‡ç‚¹æ”¯æŒæ–¹å‘;


      (二)é¦–æ¬¡åˆ—å…¥å¹´åº¦è®¡åˆ’çš„é¡¹ç›®ï¼Œåº”ç¬¦åˆæ‰¹å¤å¯åŠ¨æ—¶é—´å’Œé¢„ç®—ç®¡ç†è¦æ±‚;


      (三)结转安排的项目,其上一年度计划执行情况良好,本年度计划研究内容ã€è¿›åº¦èŠ‚ç‚¹å’Œå…·ä½“æŒ‡æ ‡æ˜Žç¡®;


      (å››)承研å•使²¡æœ‰å—到国防科工局有关处罚。


      第二åå››æ¡ æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•ä½åŠæ‰¿ç ”å•ä½åº”严格按照下达的年度计划执行,ä¸å¾—擅自调整。出现é‡å¤§æƒ…况必须调整的,有关部门和å•ä½åº”于当年8月底å‰ä¸ŠæŠ¥å¹´åº¦è®¡åˆ’调整请示。


      第五章 项目论è¯ä¸Žå®¡æ‰¹


      第二åäº”æ¡ å›½é˜²åŸºç¡€ç§‘ç ”é¡¹ç›®åº”æŒ‰ç…§è§„åˆ’ä¸ŽæŒ‡å—,进行论è¯å’Œå®¡æ‰¹ã€‚审批分为项目建议书审批和项目任务书审批两个阶段。


      第二åå…­æ¡ é¡¹ç›®å»ºè®®ä¹¦(附件1)é‡ç‚¹è®ºè¯å¼€å±•ç ”ç©¶çš„å¿…è¦æ€§ã€çŽ°æœ‰çš„ç ”ç©¶åŸºç¡€(å«å·²æŽŒæ¡çš„知识产æƒ)ã€ç ”究目标ã€ä¸»è¦ç ”究内容ã€ç ”究周期ã€ç ”ç©¶ç»è´¹åŒ¡ç®—以åŠé¢„æœŸæˆæžœç­‰ã€‚


      第二åä¸ƒæ¡ é¡¹ç›®å»ºè®®ä¹¦çš„ç”³æŠ¥å®¡æ‰¹ç¨‹åºï¼š


      (一)论è¯ç”³æŠ¥ã€‚有关部门和å•使 ¹æ®å›½é˜²åŸºç¡€ç§‘研规划与指å—,组织所属å•ä½å¼€å±•项目论è¯ï¼Œç¼–制项目建议书,在规定时间内å‘国防科工局æå‡ºé¡¹ç›®ç«‹é¡¹ç”³è¯·(附项目建议书2份)。é‡å¤§é¡¹ç›®å»ºè®®ä¹¦åº”æäº¤æŠ€æœ¯æˆç†Ÿåº¦è¯„价报告(附件2,2份)。


      (二)å½¢å¼å®¡æŸ¥ã€‚国防科工局对项目建议书进行形å¼å®¡æŸ¥ï¼Œä¸»è¦å®¡æŸ¥é¡¹ç›®æ˜¯å¦ç¬¦åˆè§„划与指å—è¦æ±‚ã€æ‰¿ç ”å•ä½çš„èµ„æ ¼è¦æ±‚ã€é¡¹ç›®å»ºè®®ä¹¦çš„è§„èŒƒæ€§ã€æœ‰æ•ˆæ€§ã€å®Œæ•´æ€§ç­‰ã€‚ä¸ç¬¦åˆè¦æ±‚的,建议书退回有关部门和å•ä½ã€‚


      (三)专家审查与评估。国防科工局对通过形å¼å®¡æŸ¥çš„项目建议书,委托中介机构咨询评估或组织专家评审。é‡ç‚¹å®¡æŸ¥é¡¹ç›®çš„å¿…è¦æ€§ï¼Œç ”ç©¶æˆæžœã€æŠ€æœ¯æŒ‡æ ‡çš„先进性,研究目标ã€ç ”究方案ã€ç ”ç©¶ç»è´¹çš„åˆç†æ€§ä»¥åŠæ‰€å…·å¤‡çš„研究基础等。


      (å››)æ„è§å馈。国防科工局将评估或评审æ„è§åŠæ—¶é€šå‘Šæœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•ä½ï¼Œæœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•ä½åº”在规定时é™å†…å°†æ„è§å馈给国防科工局。评估或评审通过的项目纳入项目储备库。


      (五)批å¤ã€‚国防科工局根æ®é¡¹ç›®å»ºè®®ä¹¦è¯„估或评审结论ã€è§„划总ç»è´¹å’Œå¹´åº¦é¢„ç®—ç»è´¹æŽ§åˆ¶æŒ‡æ ‡ï¼Œç»“åˆæœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•ä½çš„å馈æ„è§ï¼Œç»ç»¼åˆå¹³è¡¡ï¼Œå•†è´¢æ”¿éƒ¨å®¡æ‰¹é¡¹ç›®å»ºè®®ä¹¦ã€‚批å¤ä¸­åº”明确研究目标ã€ç ”究周期ã€ç ”ç©¶ç»è´¹ã€å¯åŠ¨æ—¶é—´ã€åŽç»­è®ºè¯å·¥ä½œè¦æ±‚等。ä¸å…·å¤‡æ‰¹å¤æ¡ä»¶çš„项目,由国防科工局通告有关部门和å•ä½ã€‚规划有效期内未被立项批å¤çš„项目将从项目储备库中删除。


      第二åå…«æ¡ æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•ä½åº”在国防科工局批å¤é¡¹ç›®å»ºè®®ä¹¦åŽ6个月内或按项目建议书批å¤ä¸­æ˜Žç¡®çš„æ—¶é™è¦æ±‚,上报项目任务书(附件3,4份)。项目任务书é‡ç‚¹è®ºè¯ç ”究目标和技术指标ã€å…·ä½“技术方案ã€é¢„æœŸçš„ç ”ç©¶æˆæžœ(å«çŸ¥è¯†äº§æƒ)ã€ä»»åŠ¡åˆ†å·¥ã€ç»è´¹ç»†åŒ–测算等。


      第二å乿¡ 项目任务书的申报审批程åºï¼š


      (一)论è¯ç”³æŠ¥ã€‚有关部门和å•使 ¹æ®å›½é˜²ç§‘工局批å¤çš„项目建议书,组织承研å•ä½å¼€å±•项目实施方案论è¯ï¼Œç¼–报项目任务书。


      (二)å½¢å¼å®¡æŸ¥ã€‚国防科工局对项目任务书进行形å¼å®¡æŸ¥ï¼Œä¸»è¦å®¡æŸ¥ä¸Žé¡¹ç›®å»ºè®®ä¹¦æ‰¹å¤è¦æ±‚或项目指å—的符åˆç¨‹åº¦ï¼Œä»¥åŠä¸Žé¡¹ç›®ä»»åŠ¡ä¹¦æœ‰å…³ç¼–åˆ¶è¦æ±‚的符åˆç¨‹åº¦ç­‰ã€‚ä¸ç¬¦åˆè¦æ±‚的项目任务书,退回有关部门和å•ä½ã€‚


      (三)专家审查与评估。国防科工局对通过形å¼å®¡æŸ¥çš„项目任务书,组织专家评审或委托中介机构咨询评估。é‡ç‚¹å®¡æŸ¥é¡¹ç›®ç ”究方案å¯è¡Œæ€§ï¼Œç ”ç©¶é˜¶æ®µä¸Žç›®æ ‡è¦æ±‚ã€é¢„æœŸæˆæžœä¸ŽæŠ€æœ¯æŒ‡æ ‡å…ˆè¿›æ€§ï¼Œä»»åŠ¡åˆ†å·¥ã€ç ”究周期ã€ç ”ç©¶ç»è´¹çš„åˆç†æ€§å’Œå‡†ç¡®æ€§ç­‰ã€‚


      (å››)æ„è§å馈。国防科工局将评审æ„è§åŠæ—¶é€šå‘Šæœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•ä½ã€‚有关部门和å•ä½åº”åŠæ—¶å°†ä¿®æ”¹åŽçš„项目任务书和相关æ„è§æŠ¥å›½é˜²ç§‘å·¥å±€ã€‚


      (五)批å¤ã€‚国防科工局根æ®ä»»åŠ¡ä¹¦è¯„å®¡æˆ–è¯„ä¼°æ„è§åŠæœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•ä½çš„å馈æ„è§ï¼Œæ‰¹å¤ä¸‹è¾¾é¡¹ç›®ä»»åŠ¡ä¹¦ã€‚é¡¹ç›®ä»»åŠ¡ä¹¦æ˜¯é¡¹ç›®å®žæ–½å’ŒéªŒæ”¶çš„ä¾æ®ã€‚


    ã€€ã€€ç¬¬ä¸‰åæ¡ 有关部门和å•ä½åœ¨ä¸ŠæŠ¥é¡¹ç›®å»ºè®®ä¹¦å’Œä»»åŠ¡ä¹¦æ—¶ï¼Œé¡»å¯¹é¡¹ç›®ææ–™çš„真实性和申报渠é“的唯一性åšå‡ºæ‰¿è¯ºã€‚


      第六章 项目组织实施


      第三åä¸€æ¡ æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•使 ¹æ®å›½é˜²ç§‘工局在项目建议书批å¤ä¸­æ˜Žç¡®çš„å¯åŠ¨æ—¶é—´ï¼Œç»„ç»‡æ‰¿ç ”å•ä½åŠæ—¶å¼€å±•实质性研究工作。


      第三åäºŒæ¡ æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•ä½åº”严格按照项目批å¤ã€å¹´åº¦è®¡åˆ’å’Œæœ‰å…³è§„å®šè¦æ±‚,指导ã€ç£ä¿ƒæ‰¿ç ”å•ä½å®Œæˆç§‘ç ”ä»»åŠ¡ï¼ŒåŠæ—¶å调处ç†å„ç§é—®é¢˜ã€‚é‡å¤§äº‹é¡¹æŠ¥å›½é˜²ç§‘工局å调处ç†ã€‚


      第三åä¸‰æ¡ æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•ä½åº”于æ¯å¹´6月和12月底å‰å¯¹å¹´åº¦è®¡åˆ’æ‰§è¡Œæƒ…å†µè¿›è¡Œæ€»ç»“ï¼Œå¹¶æŒ‰è§„å®šè¦æ±‚æäº¤æœ¬éƒ¨é—¨(å•ä½)和项目的åŠå¹´ã€å¹´åº¦æ€»ç»“报告(附件4ã€é™„ä»¶5),内容包括项目实施进展情况ã€ç»è´¹ä½¿ç”¨æƒ…况ã€å­˜åœ¨çš„问题和解决措施ã€å»ºè®®ç­‰ã€‚


      第三åå››æ¡ å›½é˜²ç§‘å·¥å±€ç»„ç»‡æˆ–å§”æ‰˜æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•ä½ï¼Œé‡‡å–抽查ã€çŽ°åœºæ£€æŸ¥ã€é˜¶æ®µè¯„å®¡ç­‰å¤šç§æ–¹å¼ï¼Œå¯¹é¡¹ç›®è¿›å±•ã€é¢„算执行情况和ç»è´¹ä½¿ç”¨æƒ…况进行监ç£å’Œæ£€æŸ¥ã€‚对于研究周期超过2å¹´(å«)的项目,æ¯å¹´è‡³å°‘组织一次检查。


      第三åäº”æ¡ é‡å¤§é¡¹ç›®å’Œé‡ç‚¹é¡¹ç›®å®žæ–½ä¸­æœŸè¯„估制度,由国防科工局组织或委托中介机构开展,评估结果作为项目调整ã€ç»ˆæ­¢æˆ–æ’¤é”€ä¾æ®ã€‚有关部门和å•ä½åº”æ ¹æ®è¦æ±‚组织承研å•ä½ç¼–报项目中期评估总结报告(附件6)。


      第三åå…­æ¡ é¡¹ç›®å®žæ–½è¿‡ç¨‹ä¸­å‘ç”Ÿä»¥ä¸‹æƒ…å†µä¹‹ä¸€çš„ï¼Œåº”æŒ‰è¦æ±‚填写项目调整申请表(附件7)ï¼Œç»æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•ä½å®¡æ ¸åŽï¼ŒæŠ¥å›½é˜²ç§‘工局批准:


      (一)改å˜é¡¹ç›®ç ”究目标ã€ç ”究内容或关键技术指标的;


      (二)研究周期延长1年以上的;


      (三)增加中央财政科研ç»è´¹æˆ–æé«˜ä¸­å¤®è´¢æ”¿ç§‘ç ”ç»è´¹æ¯”例的;


      (å››)ä¸»è¦æ‰¿ç ”å•ä½å‘ç”Ÿå˜æ›´çš„。


      其它情况委托有关部门和å•ä½å®¡æ‰¹ï¼ŒæŠ¥å›½é˜²ç§‘工局备案。


      第三åä¸ƒæ¡ é¡¹ç›®å®žæ–½è¿‡ç¨‹ä¸­å‘生以下情况,有关部门和å•ä½åº”åŠæ—¶æŠ¥å›½é˜²ç§‘工局审批终止科研项目:


      (一)因技术å‘å±•è€Œä½¿é¡¹ç›®å¤±åŽ»ç ”ç©¶å¼€å‘æ„义;


      (二)由于时间推移,技术指标已低于国内已有åŒç±»æ°´å¹³;


      (三)技术方案和技术指标无法达到预期目标,并无有效解决办法;


      (å››)ç§‘ç ”ç»è´¹æˆ–é…套的技术改造ã€åŸºæœ¬å»ºè®¾è®¡åˆ’无法è½å®žï¼Œå¹¶å·²å½±å“到研究工作开展;


      (五)项目负责人或技术骨干å‘ç”Ÿå˜æ›´ï¼Œè‡´ä½¿é¡¹ç›®æ— æ³•按计划继续进行;


      (å…­)å› ä¸å¯æŠ—拒因素致使项目无法按计划进行。


      第三åå…«æ¡ å›½é˜²åŸºç¡€ç§‘ç ”é¡¹ç›®å®žæ–½è¿‡ç¨‹ä¸­å‘生以下情况,国防科工局å¯ç›´æŽ¥åšå‡ºæ’¤é”€é¡¹ç›®çš„决定:


      (一)已列入国家其他科研计划,é‡å¤ç”³æŠ¥;


      (二)挪用中央财政科研ç»è´¹;


      (三)组织管ç†ä¸åŠ›ï¼Œä¸¥é‡å½±å“项目顺利实施或å‘生é‡å¤§å¤±æ³„密事件;


      (四)两次任务书评审或评估未通过;


      (五)ç›‘ç£æ£€æŸ¥ä¸­å‘现é‡å¤§è¿è§„è¿çºªè¡Œä¸º;


      (å…­)有严é‡å¼„虚作å‡è¡Œä¸º;


      (七)连续2å¹´æœªæŒ‰å¹´åº¦è®¡åˆ’è¦æ±‚完æˆç ”究任务;


      (八)国家规定的其他情况。


      第三å乿¡ 被终止和撤销的项目,国防科工局会åŒå›½å®¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨åœæ­¢å®‰æŽ’计划科研ç»è´¹ã€‚有关部门和å•ä½åº”组织承研å•ä½åœ¨1个月内完æˆé¡¹ç›®ç ”究工作总结和财务决算,连åŒå›ºå®šèµ„产购置情况一并报国防科工局核批。项目剩余的中央财政科研ç»è´¹å…¨éƒ¨ä¸Šäº¤è´¢æ”¿éƒ¨ã€‚


      第七章 验收与åŽè¯„ä»·


    ã€€ã€€ç¬¬å››åæ¡ 按照ç»è´¹è§„模和项目性质,国防科工局组织或委托有关部门和å•ä½ç»„织项目验收。


      第四åä¸€æ¡ æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•ä½åº”在æ¯å¹´12月底å‰å‘国防科工局æäº¤ä¸‹ä¸€å¹´åº¦é¡¹ç›®éªŒæ”¶è®¡åˆ’建议,国防科工局于年åˆä¸‹è¾¾é¡¹ç›®å¹´åº¦éªŒæ”¶è®¡åˆ’,明确验收时间ã€éªŒæ”¶ç»„织部门等。原则上应在研究周期结æŸåŽåŠå¹´å†…完æˆé¡¹ç›®éªŒæ”¶å·¥ä½œã€‚


      第四åäºŒæ¡ æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•ä½åº”在项目最åŽä¸€æ‰¹ç§‘研计划下达åŽ12个月内,组织承研å•ä½ç¼–制完æˆé¡¹ç›®éªŒæ”¶ç”³è¯·æŠ¥å‘Š(附件8),报国防科工局申请验收。ä¸èƒ½æŒ‰æœŸéªŒæ”¶çš„需填写项目调整申请表,报国防科工局申请延期。


      项目验收申请报告包括科研工作总结报告和财务决算审计报告。科研工作总结报告主è¦åŒ…括项目验收书ã€ç ”究工作总结和国防科技工业科技报告。


      第四åä¸‰æ¡ ç”³è¯·é¡¹ç›®éªŒæ”¶åº”å½“å…·å¤‡ä»¥ä¸‹æ¡ä»¶ï¼š


      (一)å…¨é¢å®Œæˆæ‰¹å¤çš„å„项工作内容;


      (二)达到了批å¤çš„æŠ€æœ¯æŒ‡æ ‡å’Œå·¥ä½œç›®æ ‡;


      (三)完æˆé¡¹ç›®éªŒæ”¶æµ‹è¯•;


      (å››)完æˆäº†è´¢åŠ¡å†³ç®—å®¡è®¡ï¼Œæœ‰æ˜Žç¡®çš„å®¡è®¡ç»“è®º;


      (五)完æˆé¡¹ç›®èµ„料审查工作;


      (å…­)按档案部门规定完æˆäº†å½’档资料编写。


      第四åå››æ¡ æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•使 ¹æ®é¡¹ç›®å®žé™…情况,æˆç«‹ä¸å°‘于3人的验收测试组或委托第三方检测机构进行项目验收测试。第三方检测机构应为国家ã€çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市和国务院有关部门认定的专业技术检测机构。验收测试组或检测机构åå•应报国防科工局核准。


      验收测试组应根æ®ä»»åŠ¡ä¹¦è§„å®šçš„æŠ€æœ¯æŒ‡æ ‡è¦æ±‚,拟定测试大纲,开展验收测试;ç¬¬ä¸‰æ–¹æ£€æµ‹æœºæž„åº”æ ¹æ®æœ‰å…³æ ‡å‡†æˆ–规范,开展验收测试。测试工作结æŸåŽåº”出具测试报告和测试æ„è§ã€‚


      第四åäº”æ¡ æ€»ç»è´¹åœ¨300万元以上(å«300万)项目的财务决算由国防科工局组织审计;总ç»è´¹åœ¨300万元以下项目的财务决算由国防科工局委托有关部门和å•ä½ç»„织审计,审计æ„è§æŠ¥å›½é˜²ç§‘å·¥å±€å¤‡æ¡ˆã€‚


      第四åå…­æ¡ æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•ä½ç»„织ä¸å°‘于3人的资料审查组,对项目验收申请报告的完整性ã€è§„范性ã€çœŸå®žæ€§å’Œæœ‰æ•ˆæ€§è¿›è¡Œå®¡æŸ¥ï¼Œå½¢æˆèµ„料审查æ„è§ã€‚资料审查组åå•应报国防科工局备案。


      第四åä¸ƒæ¡ éªŒæ”¶ç»„ç»‡éƒ¨é—¨æˆç«‹éªŒæ”¶ç»„,采å–会议方å¼è¿›è¡Œé¡¹ç›®éªŒæ”¶ã€‚验收组应当由技术ã€ç»æµŽå’Œç®¡ç†æ–¹é¢çš„专家组æˆï¼Œä¸å°‘于7人。专家主è¦ä»Žä¸“家库内é´é€‰ï¼Œä¼˜å…ˆé€‰æ‹©å‚ä¸Žé¡¹ç›®å‰æœŸè¯„审工作的专家,原则上应包括验收测试组ã€èµ„料审查组专家和财审专家å„1å。


      验收组å¬å–é¡¹ç›®ç ”ç©¶å·¥ä½œæ€»ç»“ï¼Œè§†æƒ…è¿›è¡ŒçŽ°åœºæ£€æŸ¥æˆ–è§‚çœ‹æˆæžœæ¼”示,形æˆéªŒæ”¶æ„è§ã€‚项目验收时å¯ä»¥è¿›è¡Œè¯„分,作为项目验收等级评定的å‚考。


      第四åå…«æ¡ é¡¹ç›®éªŒæ”¶ä¸»è¦æ ¸æŸ¥ä»¥ä¸‹å†…容:


      (一)批å¤çš„å„é¡¹ç›®æ ‡å’Œå†…å®¹å®Œæˆæƒ…况;


      (二)ç»è´¹ä½¿ç”¨æƒ…况;


      (三)ç ”ç©¶æˆæžœè¯•用(使用)åŠåº”用情况;


      (å››)ç ”ç©¶æˆæžœçš„æ„ä¹‰å’Œæ°´å¹³;


      (五)ç ”ç©¶æˆæžœè½¬åŒ–和知识产æƒç®¡ç†æƒ…况。


      第四å乿¡ 国防科工局组织项目验收审查åŽåŠžç†éªŒæ”¶æ‰¹å¤;委托有关部门和å•ä½éªŒæ”¶çš„项目,应在验收工作完æˆåŽ20个工作日内将验收批å¤ä¸ŠæŠ¥å›½é˜²ç§‘工局备案。


    ã€€ã€€ç¬¬äº”åæ¡ 凡具有下列情况之一的项目ä¸èƒ½é€šè¿‡éªŒæ”¶ã€‚


      (一)å„项目标或主è¦ç ”究内容未完æˆçš„;


      (二)验收文件资料ä¸çœŸå®žã€å¼„虚作å‡çš„;


      (三)æœªç»æ‰¹å‡†ï¼Œæ‰¿ç ”å•使ˆ–研究周期等å‘ç”Ÿå˜æ›´çš„;


      (å››)è¿å其他有关规定的。


      未通过验收的项目,承研å•ä½åº”æ ¹æ®ä¸“å®¶æ„è§è¿›è¡Œæ•´æ”¹ï¼Œåœ¨ä¸‰ä¸ªæœˆå†…申请二次验收。二次验收未通过的,按终止处ç†ã€‚


      第五åä¸€æ¡ é¡¹ç›®å®žæ–½å½¢æˆçš„ç ”ç©¶æˆæžœï¼ŒåŒ…括论文ã€ä¸“è‘—ã€ä¸“利ã€è½¯ä»¶ã€æ•°æ®åº“等,å‡åº”标注“国防基础科研计划资助”åŠé¡¹ç›®ç¼–å·ã€‚英文标注“Defense Industrial Technology Development Program”。项目实施形æˆçš„知识产æƒåº”ä¾ç…§æœ‰å…³è§„定进行管ç†ã€‚


      第五åäºŒæ¡ å›½é˜²ç§‘å·¥å±€æ ¹æ®é¡¹ç›®å…·ä½“情况,适时组织开展åŽè¯„价工作。åŽè¯„价结论作为有关部门和å•ä½åŽç»­ç”³æŠ¥å›½é˜²åŸºç¡€ç§‘研项目的é‡è¦å‚考。


      第八章 奖励与处罚


      第五åä¸‰æ¡ å›½é˜²ç§‘å·¥å±€å¯¹åœ¨å›½é˜²åŸºç¡€ç§‘ç ”è®¡åˆ’ç ”ç©¶å¼€å‘和管ç†å·¥ä½œä¸­åšå‡ºçªå‡ºæˆç»©çš„å•ä½å’Œä¸ªäººï¼Œç»™äºˆè¡¨å½°ã€‚对项目完æˆä¼˜ç§€çš„å•ä½å’Œä¸ªäººï¼Œå†æ¬¡ç”³è¯·é¡¹ç›®æ—¶å°†äºˆä»¥ä¼˜å…ˆæ”¯æŒã€‚


      第五åå››æ¡ å›½é˜²åŸºç¡€ç§‘ç ”é¡¹ç›®ç®¡ç†å·¥ä½œäººå‘˜ï¼Œåœ¨é¡¹ç›®ç”³æŠ¥ã€è¯„审ã€éªŒæ”¶åŠç»è´¹ç®¡ç†è¿‡ç¨‹ä¸­ï¼Œè¿åè§„å®šçš„ç¨‹åºæˆ–æ»¥ç”¨èŒæƒã€å¾‡ç§èˆžå¼Šï¼Œç»™å›½å®¶åˆ©ç›Šé€ æˆæŸå®³çš„,视情节轻é‡ï¼Œç»™äºˆæ‰¹è¯„æ•™è‚²æˆ–ä¾æ³•进行行政处分;æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œä¾æ³•追究刑事责任。


      项目负责人因执行ä¸åŠ›æˆ–ç®¡ç†ä¸å–„,导致项目被终止或撤销的,国防科工局将在3年内,暂åœå—ç†å…¶é¡¹ç›®ç”³è¯·ã€‚


      第五åäº”æ¡ æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå•ä½ä»¥åŠæ‰¿ç ”å•ä½ï¼Œè¿å本办法规定造æˆé¡¹ç›®ä¸¥é‡è„±ç¦»è®¡åˆ’预期的,国防科工局给予通报批评,并根æ®å®žé™…æƒ…å†µè¦æ±‚相关å•ä½é™æœŸæ•´æ”¹ï¼ŒåŒæ—¶å°†è§†æƒ…节给予调å‡ç›¸å…³é¡¹ç›®ç§‘ç ”ç»è´¹æˆ–æš‚åœå—ç†å…¶ä»–å›½é˜²åŸºç¡€ç§‘ç ”é¡¹ç›®ç”³æŠ¥çš„å¤„ç½šã€‚æ‹’ä¸æ‰§è¡Œå¤„ç†å†³å®šçš„,在整改å‰ï¼Œå›½é˜²ç§‘工局将ä¸å†å—ç†å…¶é¡¹ç›®ç”³æŠ¥ã€‚


      第五åå…­æ¡ é¡¹ç›®ç®¡ç†å‡ºçŽ°ä»¥ä¸‹é—®é¢˜ï¼Œå›½é˜²ç§‘å·¥å±€åœ¨1年内暂åœå—ç†æ‰¿ç ”å•ä½ç”³æŠ¥çš„其他项目。


      (一)列入年度计划的项目有2个以上(å«)æœªèƒ½æŒ‰è®¡åˆ’è¦æ±‚完æˆç ”究任务的;


      (二)项目实施过程中,é‡å¤§è°ƒæ•´äº‹é¡¹æœªæŒ‰è§„定程åºåŠæ—¶æŠ¥æ‰¹çš„;


      (三)出现2个以上(å«)项目研究工作结æŸåŽé¦–次验收未通过的;


      (å››)出现2个以上(å«)项目被终止的;


      (五)å‘ç”Ÿå¤±æ³„å¯†äº‹ä»¶ï¼ŒåŽæžœä¸¥é‡çš„。


      第五åä¸ƒæ¡ é¡¹ç›®ç®¡ç†å‡ºçŽ°ä»¥ä¸‹é—®é¢˜ï¼Œå›½é˜²ç§‘å·¥å±€åœ¨2年内暂åœå—ç†æ‰¿ç ”å•ä½ç”³æŠ¥çš„其他项目。


      (一)项目é‡å¤ç”³è¯·å›½å®¶ç§‘ç ”ç»è´¹æ”¯æŒçš„;


      (二)中央财政科研ç»è´¹è¢«æŒªç”¨çš„;


      (三)擅自终止项目研究,或éšçž’项目实施中é‡å¤§è´¨é‡äº‹æ•…çš„;


      (四)出现项目被撤销的。


      第ä¹ç«  附 则


      第五åå…«æ¡ æœ¬åŠžæ³•è‡ª2010å¹´3月1日起施行。

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