一、基地建设基本情况

军民融合·安徽蚌埠禹会区，位于安徽省蚌埠市西部，西邻大禹会诸侯的涂山，西抵淮河，南接凤阳，是大禹之子、华夏第一王启的故乡。禹会区位置优越，交通便利，总面积220平方公里，人口  27.6万。2018年2月，禹会区作为蚌埠市承载区，获批国家级新型工业化军民融合产业示范基地。

基地现有军工企业7家，其中3家科研院所，4家生产企业；军民融合企业61家，涉及电子信息、装备制造、新材料、生物医药和服务制造等行业。2017年全市军民融合产业完成工业产值380亿元，同比增长15%，实现工业增加值83.6亿元，同比增长24.3%。

二、主导产业发展情况

在电子信息领域。以新型显示、LED、半导体集成电路、高端电子仪器、核心电子元器件等为重点，中国电科4O、41 所微波／毫米波测试仪器，兵器工业214所MEMS微机电集成电路、EMCCD微光摄像仪、LTCC 片式传感器，双环电子公司电动汽车PDU、BDU单元等一批电子信息企业产品支撑蚌埠电子信息产业军民深度融合。

在高端装备制造领域。以智能制造、整机、整器、整车和成套装备等产业链高端产品为重点，高档数控机床、大型压缩机、成套工程机械、高技术船舶、智能高效电力装备等重点产品提升全市军民融合发展质量。蚌埠临港产业园、泰富重装、神舟集团主攻高端海洋工程装备、特种船舶生产，安瑞科（蚌埠）公司大力研发高压压缩机，中科电力公司固定环网核电开关设备生产，方圆机电公司承接炮射、机载灭火弹等系列产品的生产制造，蚌埠制造逐渐走向智造。

在新材料领域。以太阳能电池及辅料系统、功能性高分子材料、特种无机非金属材料和先进复合材料等为重点，构建了具有核心竞争力的太阳能光伏产业链，加快新材料制备关键技术应用及产业化。中建材光电的8.5代TFT-LCD玻璃基板项目、凯盛光伏铜铟镓硒项目、台嘉蚌埠玻璃纤维的年产8万吨电子级玻璃纤维项目、方兴光电新材料的电容式触摸屏柔性薄膜生产项目以及丰原集团聚乳酸项目等一批高端新材料项目加快推动蚌埠新兴战略性产业发展。

在服务制造领域。发挥后青春工业设计研究院示范带动作用，以工业设计引领，推进军民融合产业从“蚌埠制造”向“蚌埠创造”提升。科技咨询、技术转移、创业孵化、管理决策、电子商务、检测认证、设备租赁等生产性服务业得到发展。引导和支持安瑞科压缩机、凯盛工程等企业延伸服务链条，从主要提供产品制造向提供系统集成总承包服务转变。鼓励军民融合企业，利用自身优势，面向社会开放各种科技研发平台，为蚌埠制造提供设计、研发、产业化服务。

三、支持基地发展政策措施

一是建立健全机制。成立了禹会区军民融合产业发展工作委员会，区委、区政府主要领导担任主任、常务副主任。并组建了产业培育、创新转化、招商引资、金融服务、人才开发五个工作组，由发改、经信、科技、招商、金融、人社等部门牵头，形成工作合力。同时，区政府与邮储银行蚌埠市分行签署军民融合产业金融服务战略合作协议，为推进军民深度融合提供金融保障。

二是出台政策措施。制定了《禹会区关于促进军民融合产业加快发展若干政策措施》，每年安排5000万元专项资金、1000亩土地指标，将对军民融合领域项目建设、科技创新、人才引进、市场开拓、平台建设等方面予以重点支持。

三是加强交流合作。对接上海军民两用技术研究院，打通与上海市军民融合产权交易体系、军民融合资质认定体系通道。推动方圆机电军用高仿真模拟训练器材研发生产项目军转民，推进丰原生物基材料与新兴际华开展民参军合作。

四是开展招商引资。积极引进中航工业无线电电子研究所（615所）、上海埃威航空电子，推进总投资10亿元的智慧空管电子设备生产、总投资10亿元的民用机场地面导航电子产品等项目签约进程。

四、基地未来建设规划

编制《禹会区军民融合产业“十三五”发展规划（2016-2020年）》，一期规划军民融合产业发展用地7平方公里，预计到2020年实现军民融合产业产值500亿元，带动关联产业产值超1000亿元。

（一）加快产业培育，壮大军民融合产业规模。

一是推进载体建设。在发展空间上，建设一期7平方公里军民融合产业基地，重点发展电子器件、仪器仪表产业，辐射全市。同时，积极拓展空间范围，以西部老工业区搬迁改造为契机，按照规划要求，充分利用好搬迁企业腾退土地，以高端装备、电子信息、新材料产业为方向，重点发展以军民融合产业为特色的一类工业。并建立展示中心，集中展示军民融合发展成果。二是聚焦项目带动。一方面挖掘存量，以40所、41所、214所、方圆机电等军工单位为重点，推进40所航空装备用大功率微波开关、41所现代通信仪器及自动化设备研发及产业化等项目加快建设。另一方面引进增量，与中航工业无线电电子研究所（615所）、上海埃威航空电子密切对接，力争智慧空管电子设备生产、民用机场地面导航电子产品等项目签约落地。同时，积极争取保利防务等大型军工企业拟在皖实施的重大军工项目落户基地。三是壮大企业群体。引进民参军服务机构，加强对军民融合企业的扶持和服务。围绕培育“民参军”企业，组织相关部门、专业机构不定期举办军工资质申请相关培训课程。帮助优势企业参与武器装备科研生产，办理军工“三证”。

（二）注重科技引领，加速军民融合协同创新。

一是推动军民融合创新研发平台建设。进一步提升基地内现有国家、省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、工业设计中心、产学研技术创新联盟等研发平台能级，为军民融合产业发展提供创新支撑。二是推动军民融合成果转化平台建设。引入上海市军民融合技术成果交易中心，建立区域性军民两用技术交易平台。逐步探索军民融合技术成果交易的业务模式和运作机制，在更广范围内寻找技术的供给和需求方，促进军民两用技术成果相互转化和产业化，打造皖北地区军民两用技术交易集散地。三是推动军民融合创新服务平台建设。整合共享中电科40所、41所、中兵器214所、丰原集团、玻璃工业设计院等单位的实验室、科学仪器、设备设施，强化互用互动，破解军民之间资源共享不够的问题。

（三）创新金融服务，畅通军民融合融资渠道。

着力破解融资难、融资贵、投入渠道窄等制约军民融合产业发展的关键问题，打造全链条金融服务。一是基金方面。积极参与军民融合产业投资基金，争取省投资基金对产业基地建设和重点企业、项目投资。二是银行方面。在与邮储银行蚌埠市分行战略合作的基础上，继续加强与国开行等银行机构合作，推出适合军民融合产业的金融产品。三是担保保险方面。引导担保、保险等金融机构优先支持军民融合产业项目。四是上市挂牌方面。大力支持有条件的军民融合企业上市挂牌。

（四）强化人才开发，打造军民融合人才高地。

一是强化人才引进。依托合芜蚌（蚌埠）人才金港、市人力资源交流服务中心、皖北(蚌埠)人才合作对接会、市“孔雀计划”等资源，建立军民融合人才交流服务平台，大力引进军民融合领域学术带头人、高级管理人才、高级专业技术人才等。二是建立专家智库。整合全市现有军事院校、地方高校、军工企业、科研院所、军民融合企业专家和业内知名专家资源，建立军民融合产业专家库，为军民融合深度发展提供强大智力支持。三是强化人才激励。在市支持人才高地建设政策的基础上，加大对军民融合高端人才、重大人才团队专项资助。